Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

Опубликовано 26-11-2010

Путеводитель по кадровым вопросам. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
- Документы, предъявляемые при заключении трудового договора >>>
- Документы, предъявляемые при заключении трудового договора впервые >>>
- Документы, предъявляемые при заключении трудового договора с лицом, не достигшим соответствующего возраста (ст. 63, ст. 348.8 ТК РФ) >>>
- Ответственность работодателя при приеме на работу лица, не достигшего соответствующего возраста, без представления необходимых документов >>>
- Представление дополнительных документов, не включенных в обязательный перечень, при заключении трудового договора >>>
- Процедура прекращения трудового договора в связи с отсутствием соответствующего документа об образовании >>>
- Установленные формы трудовых книжек и вкладышей к ним >>>
- Общие правила ведения и хранения трудовых книжек >>>
- Особенности трудовых книжек иностранных государств >>>
- Оформление трудовых отношений с иностранными гражданами >>>

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.
В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.
(часть пятая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Комментарий к статье 65

1. Часть 1 ст. 65 предусматривает конкретный перечень документов, предъявляемых
при поступлении на работу.

Прежде всего это документ, удостоверяющий личность. Основным таким
документом является паспорт. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-
летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (п. 1 Положения
о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ
от 8 июля 1997 г. N 828 // СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3444).

2. При приеме на работу, если речь не идет о работе по совместительству или о
заключении трудового договора впервые, работник представляет также трудовую книжку,
оформленную в установленном порядке.

В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи в том случае, если у лица,
поступающего на работу, отсутствует трудовая книжка в связи с ее утратой,
повреждением или по иной причине, работодатель обязан по письменному заявлению

этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую
трудовую книжку. Поскольку закон не связывает обязанность работодателя оформить
новую трудовую книжку лицу, у которого она отсутствует, с какой-либо конкретной
причиной ее отсутствия, следует полагать, что такая обязанность возникает независимо от
причины, по которой у работника трудовая книжка отсутствует. Работодатель обязан
также оформлять трудовые книжки лицам, поступающим на работу впервые (см. коммент.
к ст. 66).

3. Помимо документа, удостоверяющего личность, и трудовой книжки работник
представляет страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
Страховое свидетельство — это документ, подтверждающий регистрацию работника в
системе Пенсионного фонда РФ. В нем указан страховой номер, т.е. постоянный
персональный номер, присваиваемый Пенсионным фондом РФ лицевому счету работника.
Если лицо поступило на работу впервые, страховое свидетельство оформляется
работодателем. Страховое свидетельство выдается работнику на руки и хранится у него.

4. Лица, военнообязанные, а также подлежащие призыву на военную службу,
предъявляют документы воинского учета.

5. Если работа, для выполнения которой заключается трудовой договор, требует
специальных знаний (подготовки), работник обязан предъявить соответствующий
документ об образовании (специальности, квалификации), например диплом врача,
удостоверение водителя автомашины. Прием на работу без такого документа не
допускается.

6. В необходимых случаях и с учетом специфики выполняемой работы работодатель
вправе потребовать от поступающего дополнительные документы, если это
предусмотрено федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями
Правительства РФ. Например, Законом о государственной гражданской службе
установлено, что при поступлении на гражданскую службу гражданин предъявляет
помимо указанных документов свидетельство о постановке физического лица на учет в
налоговом органе по месту жительства на территории РФ, а также сведения о доходах, об
имуществе, об обязательствах имущественного характера (ч. 2 ст. 26 Закона).

Следует подчеркнуть, что в ч. 2 ст. 65 речь идет о нормативных правовых актах
только федерального уровня и их перечень ограничен. Это федеральные законы, указы
Президента РФ или постановления Правительства РФ. В связи с этим не могут быть
установлены требования о дополнительных документах при приеме на работу, например,
законом субъекта РФ или постановлением (приказом) министерства (пусть даже
федерального уровня).

7. Не допускается также сбор сведений о принадлежности поступающих на работу к
политическим партиям, движениям, религиозным организациям, а также сведений,
касающихся частной жизни работника, т.к. это нарушает закрепленное в ст. 23
Конституции РФ право граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и
семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Указанные запреты призваны способствовать соблюдению принципа равноправия
при поступлении на работу, недопущению дискриминации в сфере трудовых отношений.