Статья 64.1. Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими

Опубликовано 26-11-2010

(введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 280-ФЗ)

Путеводитель по кадровым вопросам. Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими
- Сообщение о заключении трудового договора с гражданином, ранее замещавшим должности государственной или муниципальной службы >>>

По вопросу, касающемуся применения статьи 64.1 см. письмо Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2009 N 3854-17.

Граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.
Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Комментарий к статье 64.1

1. Статья 64.1 введена Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31
октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января
1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» (СЗ РФ.
2008. N 52. Ч. I. Ст. 6235).

Данная статья призвана способствовать обеспечению контроля за соблюдением
бывшими государственными и муниципальными служащими ограничений и запретов,
касающихся привлечения их к трудовой деятельности после прекращения ими
государственной или муниципальной службы.

Например, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 17 Закона о государственной гражданской
службе гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе в случае замещения
должностей гражданской службы, перечень которых установлен нормативными
правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет замещать должности, а также
выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и
некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления
данными организациями входили в должностные обязанности гражданского служащего,
без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов
интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами
Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ).

Для реализации указанной цели комментируемая статья возлагает соответствующие
обязанности как на бывшего государственного или муниципального служащего,
поступающего на работу, так и на работодателя, предоставляющего ему работу.

2. Согласно ч. 1 комментируемой статьи граждане, замещавшие должности, перечень
которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, после
увольнения с государственной или муниципальной службы в течение 2 лет обязаны при
заключении трудовых договоров сообщать работодателю о последнем месте службы.

Закрепив такую обязанность, данная статья не определяет, в какой форме должно
быть сделано соответствующее сообщение. В связи с этим, очевидно, оно может быть
сделано и в устной форме, если при этом учесть, что при поступлении на работу
указанные граждане в соответствии со ст. 65 ТК представляют трудовую книжку, в
которой последнее место службы указано.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 64.1 обязанность работодателя при заключении трудового
договора с бывшим государственным или муниципальным служащим сообщать об этом
представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту их службы наступает при
наличии следующих условий:

1) бывший государственный или муниципальный служащий замещал должность,
которая включена в соответствующий перечень, установленный нормативными
правовыми актами Российской Федерации;

2) трудовой договор заключается в период до истечения 2 лет после увольнения с
государственной или муниципальной службы.

Если после увольнения с государственной или муниципальной службы прошло более
2 лет, то ни бывшие государственные или муниципальные служащие, ни работодатель,
заключающий с ними трудовой договор, не обязаны сообщать об этом их бывшим
работодателям (представителям нанимателя) независимо от того, включена ли должность,
которую они замещали, в соответствующий перечень.

4. О заключении трудового договора с государственным или муниципальным
служащим, замещавшим ранее должность, включенную в перечень, установленный
нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан сообщить
их бывшим работодателям (представителям нанимателя) в 10-дневный срок. Установив
указанный срок, законодатель не определил, когда начинается течение этого срока.
Вместе с тем процедура заключения трудового договора может быть довольно
длительной, т.к. проходит несколько стадий, начиная с собеседования и кончая
подписанием трудового договора его сторонами. Учитывая, что в комментируемой статье
говорится об обязанности работодателя при заключении трудового договора сообщать о
заключении трудового договора представителю нанимателя, 10-дневный срок, по-
видимому, следует исчислять со дня его подписания сторонами.