Статья 47. Порядок разработки проекта соглашения и заключения соглашения

Опубликовано 26-11-2010

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров.
Заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения.
Генеральное соглашение, отраслевые (межотраслевые) соглашения по отраслям, организации которых финансируются из федерального бюджета, должны заключаться по общему правилу до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Региональные и территориальные соглашения должны заключаться по общему правилу до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Порядок, сроки разработки проекта соглашения и заключения соглашения определяются комиссией. Комиссия имеет право уведомить работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, ведущего коллективные переговоры по разработке проекта соглашения и заключению соглашения, о начале коллективных переговоров, а также предложить им формы возможного участия в коллективных переговорах. Работодатели, получившие указанное уведомление, обязаны проинформировать об этом выборный орган первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
(часть пятая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Соглашение подписывается представителями сторон.

Комментарий к статье 47

1. Содержание и структура соглашения определяются в ходе коллективных
переговоров (см. коммент. к ст. 37).

2. Помимо общих правил проведения коллективных переговоров, предусмотренных
ст. 37 ТК (в т.ч. касающихся создания единого представительного органа), стороны могут
установить дополнительные процедуры согласования, утверждения соглашения.

С обсуждения этого вопроса целесообразно начать работу комиссии по ведению
коллективных переговоров (комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений). Она устанавливает, в каком порядке, как часто будут проводиться заседания
комиссии, будет ли вестись протокол. На первом заседании комиссии по ведению
коллективных переговоров может быть определен и регламент ее работы:
последовательность обсуждения вопросов, порядок обсуждения и принятия решения
(регламент комиссии по регулированию социально-трудовых отношений утверждается
заранее — сразу же после создания соответствующей комиссии).

3. Комиссия определяет также срок разработки проекта соглашения и порядок его
подписания представителями сторон, степень участия в обсуждении проекта
представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

4. Особое внимание законодатель уделяет согласованию государственных интересов
с интересами социальных партнеров. Это проявляется в установлении сроков заключения
соглашений, предусматривающих бюджетное финансирование. Такие соглашения могут
заключаться и часто заключаются между работниками и работодателями в сфере
здравоохранения, образования, культуры, науки, транспорта, связи, энергетики, других
отраслей.

При финансировании из федерального бюджета соглашения должны заключаться,
как правило, до внесения проекта федерального бюджета в Федеральное Собрание РФ.

При финансировании из регионального или территориального бюджетов соглашения
должны заключаться, как правило, до принятия соответствующих бюджетов.

5. Работодатели, не являющиеся членами объединения, которое вступило в
коллективные переговоры, могут быть извещены об их начале. Такая информация
направляется им с целью привлечения к участию в системе социального партнерства. Они
могут присоединиться к объединению работодателей, присоединиться к коллективным
переговорам, не вступая в объединение, присоединиться к уже заключенному
соглашению, учитывать положения соглашения при заключении коллективного договора
и принятии локальных нормативных актов и т.п.

При получении уведомления работодатель обязан проинформировать выборный
орган первичной профсоюзной организации, т.е. решение об участии в коллективных
переговорах о заключении соглашения принимается не только работодателем.

6. Соглашение должно быть подписано представителями сторон.