Статья 382. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров

Опубликовано 29-11-2010

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Комментарий к статье 382

1. Установление законодателем органов по рассмотрению индивидуальных трудовых
споров свидетельствует, что соглашением сторон трудового договора или локальным
нормативным правовым актом организации не может решаться вопрос о создании иных
органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры.

2. Комиссия по трудовым спорам (КТС) — общественный орган, уполномоченный
государством на выполнение правоохранительной функции.

Суд (районный суд) — это государственный орган, обеспечивающий защиту и охрану
прав и интересов сторон трудового договора.

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 147-ФЗ «О внесении изменений в статью
3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и статью 23
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (СЗ РФ. 2008. N 30. Ч. I.
Ст. 3603) исключены из подсудности мирового судьи дела, возникающие из трудовых

отношений. Мировой судья не рассматривает трудовые споры в качестве суда первой
инстанции.

В случаях, определенных законодателем, в отношении некоторых категорий
работников установлено, что признать действия работодателя неправомерными может
вышестоящий в порядке подчиненности орган (вышестоящее должностное лицо), что не
лишает работника права обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в
суд. Таким образом, в качестве органа, рассматривающего индивидуальные трудовые
споры, в некоторых случаях может выступать и вышестоящий в порядке подчиненности
орган.

На основании п. 4 ст. 40 Закона о прокуратуре работники вправе обжаловать
вышестоящему руководителю и (или) в суд решения руководителей органов и
учреждений прокуратуры по вопросам прохождения службы.

Пунктом 27 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта
Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. N
621 (САПП РФ. 1992. N 9. Ст. 608), установлено, что вышестоящий руководитель в
пределах предоставленных ему полномочий имеет право отменить, смягчить или усилить
дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем, если найдет
достаточные основания для такого решения (усиление дисциплинарного взыскания не
допускается, если вопрос о взыскании рассматривается в связи с обращением виновного
работника). Действие этого Положения распространено Постановлением Совета
Министров — Правительства РФ от 11 октября 1993 г. N 1032 на всех работников
метрополитенов, за исключением работников жилищно-коммунального хозяйства,
бытового обслуживания, системы рабочего снабжения, общественного питания, сельского
хозяйства, медико-санитарных учреждений, учебных заведений, научно-
исследовательских и проектно-конструкторских подразделений, библиотек, методических
кабинетов, культурно-просветительных, спортивных и детских учреждений, пансионатов
и домов отдыха (САПП РФ. 1993. N 42. Ст. 4008).

3. Государственный инспектор труда наделен функцией по оценке
правоприменительной деятельности работодателя:

когда трудовой спор рассматривается КТС. Часть 2 ст. 357 ТК предоставляет право
профсоюзному органу, работнику, иному лицу обращаться в государственную инспекцию
труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по
рассмотрению индивидуального трудового спора (за исключением исков, принятых к
рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда);

когда обжалуется решение работодателя об увольнении работника (ст. 373 ТК).

Государственный инспектор труда при выявлении нарушения трудового
законодательства или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового
права, имеет право предъявить работодателю предписание об устранении выявленных
нарушений, о восстановлении нарушенных прав работника, подлежащее обязательному
исполнению.

4. Обращение работника в КТС, районный суд зависит от подведомственности
возникшего трудового спора.

Подведомственность трудового спора — это определение органа, который вправе
принять трудовой спор к своему рассмотрению. Правильное определение
подведомственности конкретного трудового спора играет большую практическую роль,
поскольку решение спора некомпетентным органом не имеет юридической силы и не
может быть исполнено в принудительном порядке.

О трудовых спорах, подведомственных КТС, см. ст. 385 ТК, о трудовых спорах,
подведомственных суду, — ст. 391 ТК.