Статья 377. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации

Опубликовано 29-11-2010

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Путеводитель по кадровым вопросам. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации
- Перечисление членских взносов из заработной платы работников >>>
- Право на условия, обеспечивающие деятельность профсоюзов >>>
- Оплата труда руководителя первичной профсоюзной организации >>>

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Работодатель может предоставить в соответствии с коллективным договором в бесплатное пользование выборному органу первичной профсоюзной организации принадлежащие работодателю либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом профсоюзы не имеют права устанавливать плату за пользование этими объектами для работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, выше установленной для работников, являющихся членами этого профсоюза.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
В случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.
При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.
Работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Комментарий к статье 377

1. В соответствии с комментируемой нормой на работодателя возлагается
обязанность бесплатно предоставлять профсоюзам помещение для проведения заседаний,
хранения документации. Безвозмездно должна быть предоставлена возможность
размещения информации о деятельности профсоюза в доступном для всех работников
месте.

Кроме того, если численность работников превышает 100 человек, работодатель
безвозмездно предоставляет в пользование действующим в организации выборным
профсоюзным органам как минимум одно оборудованное помещение.

Данные положения дополняются нормами Закона о профсоюзах, ст. 28 которого
предусматривает предоставление профсоюзам, действующим в организациях, в
бесплатное пользование оборудования, помещений, транспортных средств и средств
связи, если это закреплено в коллективном договоре (соглашении).

В коллективном договоре может быть предусмотрено условие о передаче
профессиональному союзу в бесплатное пользование находящихся на балансе
работодателя либо арендуемых им зданий, сооружений, помещений и других объектов, а
также баз отдыха, спортивных и оздоровительных центров, необходимых для организации

Всероссийский комитет и территориальные комитеты профсоюза утверждают
положение о соответствующих фондах.

отдыха, ведения культурно-просветительной, физкультурно-оздоровительной работы с
работниками и членами их семей.

Перечень объектов и порядок пользования ими определяются коллективным
договором, соглашением.

Трудовой кодекс прямо определяет, что профессиональные союзы не вправе
устанавливать плату за пользование такими объектами для работников, не являющихся
членами профсоюза, выше установленной для работников, являющихся членами этого
профсоюза.

При этом хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана,
а также оборудование указанных объектов осуществляются работодателем, если иное не
предусмотрено коллективным договором, соглашением.

2. Размеры отчислений профсоюзу средств на проведение им социально-культурной
и иной работы в организации определяются в порядке и на условиях, установленных
федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ, коллективным
договором, соглашением.

Данное положение налагает на профессиональные союзы дополнительную
ответственность при ведении коллективно-договорной работы, поскольку виды
социально-культурных мероприятий, проводимых профсоюзом, и размеры средств,
отчисляемых на эти цели работодателем, определяются в коллективном договоре,
соглашении.

3. При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами
профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза
членские взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным
договором, соглашением.

Письмом ЦБ РФ от 27 мая 1997 г. N 456 «О порядке перечисления на счета
профсоюзов денежных средств (взносов) из заработной платы работников» (ЭЖ. 1997. N
26) установлен порядок осуществления расчетов и проведения банковских операций,
связанных с перечислением на счета профсоюза денежных средств из заработной платы
работников.

Указанные денежные средства перечисляются работодателем в соответствии с
коллективным договором, соглашением на банковский счет профсоюза, открытый по
решению постоянно действующего руководящего выборного коллегиального органа
профсоюза, осуществляющего права юридического лица на основании ст. 8 Закона о
профсоюзах, ст. ст. 8, 21, 32 Закона об общественных объединениях и устава данного
профсоюза.

Трудовым кодексом воспроизводится норма Закона о профсоюзах о том, что
работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами
профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзов денежные средства из
заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, установленных
коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями.
В случае если в организации действуют несколько профсоюзов, участвовавших в
подписании коллективного договора или отраслевого (межотраслевого) тарифного
соглашения, денежные средства перечисляются на счета этих профсоюзов
пропорционально числу их членов.

4. Такая норма предусматривает возможность работникам — не членам профсоюза
формировать ту материальную базу, на основании которой профессиональные союзы
осуществляют свою деятельность по представительству и защите интересов работников.

Однако никто не может быть принужден к уплате таких взносов, данные платежи
должны производиться только при наличии письменного заявления работника, а также
соответствующих положений коллективного договора, соглашения.