Статья 349. Регулирование труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу

Опубликовано 29-11-2010

На работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Комментарий к статье 349

1. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор о
работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего
и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил РФ и
федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством
предусмотрена военная служба, определяются спецификой военной службы, проходящей
в особом режиме, в тяжелых условиях и нередко связанной с непосредственной
опасностью для жизни и здоровья.

2. Законодатель компенсирует воздействие неблагоприятных факторов, используя
дифференциацию в оплате труда и предоставляя указанным работникам дополнительные
льготы и преимущества.

3. Перечень должностей (профессий), замещаемых лицами гражданского персонала,
в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержден Приказом Минобороны России
от 13 октября 2008 г. N 520 и введен в действие с 1 декабря 2008 г. Перечень предназначен
для установления в Вооруженных Силах РФ единых наименований должностей
гражданского персонала, а также для обеспечения машинной обработки штатной
информации по лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и состоит из
четырех разделов:

раздел I — Общие положения;

раздел II — Классификатор профессий рабочих;

раздел III — Классификатор должностей руководителей, специалистов и технических
исполнителей;

раздел IV — Таблица признаков производных должностей.

В классификаторы включены основные (базовые и приравненные к ним)
наименования профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и
технических исполнителей и предусмотрена возможность образования и кодирования
производных от них наименований (заместитель, помощник, дежурный, сменный и др.) с
использованием таблицы признаков производных должностей.

4. Особенности заключения трудовых договоров с гражданским персоналом
Вооруженных Сил РФ установлены в Приказе Минобороны России от 11 декабря 1993 г.
N 557, предусмотревшем, в частности, что в воинских частях, учреждениях, военно-
учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Минобороны России,
находящихся на территориях государств — бывших республик Союза ССР, трудовые
договоры заключаются с работниками в соответствии с законодательством страны
пребывания.

5. Особенности оплаты труда гражданского персонала предусмотрены
Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583 «О введении новых систем
оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных
государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений
и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом
предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее
время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников

федеральных государственных учреждений» (СЗ РФ. 2008. N 33. Ст. 3852) и изданным в
соответствии с ним Приказом Минобороны России от 10 ноября 2008 г. N 555 «О мерах по
реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства
Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583″. Указанным Приказом утверждены, во-
первых, размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала
бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в
сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной,
редакционно-издательской деятельности, а также воинских частей и иных организаций
Вооруженных Сил РФ, во-вторых, Положение о системе оплаты труда гражданского
персонала указанных учреждений, воинских частей и организаций и, в-третьих, Порядок
формирования и использования годового фонда оплаты труда данной категории
работников.

Профессиональные квалификационные группы должностей гражданского персонала
государственных морских инспекций, групп патрульных судов (катеров) и членов
экипажей патрульных судов (катеров), осуществляющих государственный контроль в
сфере охраны морских биологических ресурсов, утверждены Приказом
Минздравсоцразвития России от 29 апреля 2008 г. N 201н (РГ. 2008. N 117).

Профессиональные квалификационные группы должностей руководителей,
специалистов и служащих учреждений и воинских частей Министерства обороны
Российской Федерации утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 8 августа
2008 г. N 394н (РГ. 2008. N 185).

Профессиональная квалификационная группа должностей работников учреждений
телевидения, радиовещания и кинопроката Министерства обороны Российской Федерации
утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 8 августа 2008 г. N 398н (РГ. 2008.
N 185).

Профессиональная квалификационная группа должностей работников культурно-
просветительных учреждений Министерства обороны Российской Федерации утверждена
Приказом Минздравсоцразвития России от 8 августа 2008 г. N 401н (РГ. 2008. N 185).

Профессиональная квалификационная группа должностей руководителей
структурных подразделений и специалистов редакций газет и журналов Министерства
обороны Российской Федерации утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 8
августа 2008 г. N 402н (РГ. 2008. N 185).

6. Отдельные особенности, связанные с рабочим временем работников из числа
гражданского персонала, предусмотрены Положением об особенностях режима рабочего
времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения
Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказом Минобороны России от 16 мая
2003 г. N 170 (БНА РФ. 2003. N 39). В частности, для отдельных членов экипажей судов
устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:

для женщин — членов экипажей судов, работающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, продолжительность рабочего дня — 7,2 часа при 36-
часовой рабочей неделе с двумя выходными днями;

для членов экипажей судов атомного технологического обслуживания (АТО),
проводящих работы с подводными и надводными кораблями и судами с атомными
энергетическими установками, продолжительность рабочего дня — 6 часов при 36-часовой
рабочей неделе с одним выходным днем;

для членов экипажей, занятых на работах с вредными условиями труда,
продолжительность допустимого времени контакта с вредными факторами судовой среды
за рабочее время, вахту или период трудовой деятельности (ограничение стажа работы в
данных условиях) определяется применительно к конкретному судну в местах
базирования (порту приписки) судна по согласованию с органами (учреждениями)
Вооруженных Сил РФ, осуществляющими государственный санитарно-

эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах РФ, в соответствии с санитарным
законодательством РФ.

7. В определенных случаях лицам из числа гражданского персонала организаций
Вооруженных Сил РФ и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, в
которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, предоставляются
дополнительные отпуска за особый характер работы. Так, предоставление
дополнительного отпуска гражданскому персоналу воинских частей, подразделений и
групп, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и
общественной безопасности в составе Объединенной группировки войск (сил) по
проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона
Российской Федерации и Временной оперативной группировки сил на территории
Северо-Кавказского региона, предусмотрено Приказом Минобороны России от 18
февраля 2000 г. N 90 «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому
персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, привлеченному к выполнению
задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории
субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе» (БНА
РФ. 2000. N 14). Продолжительность такого отпуска составляет 2 календарных дня за
каждый полный месяц указанной работы, но не более 14 календарных дней.

8. Дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 2 календарных дня
за каждый полный месяц работы в условиях чрезвычайного положения и в зонах
вооруженных конфликтов, но не свыше 14 календарных дней, предоставляются
гражданскому персоналу воинских частей, органов военного управления, учреждений,
военных образовательных учреждений профессионального образования, предприятий и
организаций Минобороны России, находящихся на территориях государств Закавказья,
Республики Молдова и Республики Таджикистан в соответствии с Приказом Минобороны
России от 3 июня 1993 г. N 285 «О дополнительных льготах гражданскому персоналу
Вооруженных Сил Российской Федерации», который был издан во исполнение
Постановления Правительства РФ от 19 апреля 1993 г. N 341.

9. Право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу в зоне
экологического кризиса имеют лица из числа гражданского персонала, работающие на
космодроме «Байконур» и в г. Ленинске, что предусмотрено в Постановлении
Правительства РФ от 1 октября 1994 г. N 1122 «О мерах по обеспечению социальной
защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской
Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме «Байконур» и в
г. Ленинске, и членов их семей» и в изданном во исполнение указанного Постановления
Приказе Минобороны России от 17 августа 2002 г. N 315. Продолжительность таких
отпусков составляет 7 рабочих дней.

10. Отдельные категории работников, относящихся к гражданскому персоналу,
имеют право на удлиненные ежегодные основные оплачиваемые отпуска. Так, согласно
Приказу Минобороны России от 16 апреля 2003 г. N 120 научным работникам бюджетных
учреждений (организаций) науки Минобороны России, имеющим ученую степень,
предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска следующей продолжительности:

докторам наук — 48 рабочих дней;

кандидатам наук — 36 рабочих дней.

Указанные отпуска предоставляются научным работникам, занимающим штатные
должности, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными
требованиями.

11. Право на ежегодные оплачиваемые отпуска удлиненной продолжительности
предоставлено гражданскому персоналу военно-учебных заведений и педагогическим
работникам воинских частей, учреждений, предприятий и организаций Минобороны
России, что предусмотрено Приказом Минобороны России от 30 ноября 1994 г. N 410 «О
материальной поддержке профессорско-преподавательского состава высших военно-

учебных заведений и об отпусках гражданского персонала военно-учебных заведений и
педагогических работников воинских частей, учреждений, предприятий и организаций
Министерства обороны Российской Федерации» (СЗ РФ. 1994. N 21. Ст. 2392), а также
педагогическим работникам из числа лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ,
в т.ч. суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальных училищ и
кадетских (морских кадетских, музыкальных кадетских) корпусов, что установлено
Приказом Минобороны России от 10 ноября 2002 г. N 435 «О ежегодном основном
удлиненном оплачиваемом отпуске, предоставляемом педагогическим работникам из
числа лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».
Продолжительность таких отпусков соответствует продолжительности отпусков
педагогов, которая в настоящее время определена Постановлением Правительства РФ от 1
октября 2002 г. N 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного
оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» (СЗ РФ. 2002. N
40. Ст. 3935).

12. Некоторые особенности охраны труда гражданского персонала Вооруженных
Сил РФ установлены в Приказе Минобороны России от 12 сентября 1995 г. N 302 «О
мерах по обеспечению безопасности труда гражданского персонала Вооруженных Сил
Российской Федерации».

Инструкция о порядке выдачи средств индивидуальной защиты гражданского
персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и Нормы бесплатной выдачи
санитарно-гигиенической одежды и санитарной обуви гражданскому персоналу воинских
частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации утверждены Приказом
Министра обороны Российской Федерации от 21 сентября 1999 г. N 435 «Об обеспечении
средствами индивидуальной защиты гражданского персонала Вооруженных Сил
Российской Федерации».