Статья 316. Районный коэффициент к заработной плате

Опубликовано 29-11-2010

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Путеводитель по кадровым вопросам. Районный коэффициент к заработной плате
- Районные коэффициенты >>>
Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Комментарий к статье 316

1. Районный коэффициент является показателем относительного увеличения размера
заработной платы, вводимого с целью компенсации дополнительных материальных и

физиологических затрат, связанных с работой в неблагоприятных климатических
условиях Крайнего Севера и приравненных местностей.

2. В соответствии с комментируемой статьей размеры районных коэффициентов и
порядок их применения определяются Правительством РФ, однако в настоящее время
такой нормативный правовой акт отсутствует. До его принятия размеры районных
коэффициентов должны определяться нормативными правовыми актами Союза ССР,
действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу. Например, районные
коэффициенты к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-
коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей
народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах
Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждены
Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-
18. Сегодня сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для работников непроизводственных
отраслей содержатся в информационном письме Департамента по вопросам пенсионного
обеспечения Минтруда России от 9 июня 2003 г. N 1199-16, Департамента доходов
населения и уровня жизни Минтруда России от 19 мая 2003 г. N 670-9, Пенсионного
фонда РФ от 9 июня 2003 г. N 25-23/5995 (Бюллетень Минтруда России. 2003. N 9). При
этом самый высокий коэффициент — 2,0 — применяется на островах Северного Ледовитого
океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон), в
некоторых местностях Республики Саха (Якутия), в определенных районах Сахалинской
области, на территории Чукотского автономного округа и в некоторых других районах.
Самый низкий районный коэффициент — 1,15 — применяется в Республике Карелия, за
исключением отдельных районов, где он установлен в более высоком размере.

3. Применение районного коэффициента к заработной плате работников
организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, начинается с первого дня работы в указанных районах и местностях.

4. Начисление районного коэффициента осуществляется на фактическую заработную
плату работника, полученную им в соответствующем месяце (без учета процентных
надбавок, единовременных поощрительных выплат, не предусмотренных системой
оплаты труда, материальной помощи, а также персональных надбавок).

5. Применение районного коэффициента не зависит от размера и порядка
установления тарифных ставок или окладов, надбавок, доплат, стимулирующих выплат,
предусмотренных системой оплаты труда, а также иных составляющих заработной платы
работника. Его применение возможно при любой системе оплаты труда. Введение новой
системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных
государственных органов само по себе не предполагает отмены районного коэффициента,
а также изменение его размеров и порядка применения.

6. Районный коэффициент не образует новых тарифных ставок и окладов, поэтому в
тех случаях, когда в соответствии с законодательством определенные выплаты должны
производиться только из расчета тарифной ставки или должностного оклада, он не должен
применяться.

7. Районный коэффициент применяется к заработной плате всех работников,
заключивших трудовые договоры о работе на Крайнем Севере и приравненных
местностях, включая временных и сезонных работников, а также совместителей.

8. Размер заработка, на который начисляются районные коэффициенты, сегодня не
ограничен, что предусмотрено распоряжением Правительства РСФСР от 26 декабря 1991
г. N 199-р, отменившим существовавшие ранее ограничения.

9. Районный коэффициент не начисляется на заработную плату работников,
командированных на Крайний Север и в приравненные местности из районов, где
районные коэффициенты не применяются. Однако если за указанными работниками по
основному месту работы заработная плата не сохраняется, то оплата их труда

осуществляется по правилам, установленным в организации, куда командирован
работник.

10. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи органы государственной власти
субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств
соответствующих региональных бюджетов и бюджетов муниципальных образований
более высокие размеры районных коэффициентов для организаций, финансируемых из
указанных бюджетов. Законодатель субъекта РФ в соответствующем нормативном
правовом акте может определить предельный размер повышения районного
коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными
образованиями. Так, Законом Иркутской области от 30 ноября 2005 г. N 98-оз «О размерах
районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из
областного бюджета, и предельном размере повышения районного коэффициента к
заработной плате работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, в
Иркутской области» (Ведомости ЗС Иркутской области. 2005. N 15) установлено, что
районный коэффициент к заработной плате работников указанных организаций,
расположенных в районах Крайнего Севера, составляет 1,7, в местностях, приравненных к
районам Крайнего Севера, — 1,6 и 1,4, а в определенных южных районах области — 1,3. При
этом указанные размеры районного коэффициента являются предельными размерами
повышения районного коэффициента к заработной плате работников организаций,
финансируемых из местных бюджетов, устанавливаемыми входящими в состав области
муниципальными образованиями.