Статья 313. Гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Опубликовано 29-11-2010

Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Комментарий к статье 313

1. Установление особенностей правового регулирования трудовых отношений лиц,
работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обусловлено
суровостью и экстремальным характером природно-климатических условий, в которых
осуществляется трудовая деятельность. Дополнительные правила для работников Севера
вводятся с целью снижения негативного воздействия неблагоприятных климатических
факторов на здоровье работника и членов его семьи, а также возмещения лицам,
работающим и проживающим в данном регионе, повышенных затрат труда и удорожания
стоимости жизни по сравнению со средними показателями, сложившимися в Российской
Федерации. Кроме того, совершенствование системы гарантий и компенсаций северянам
способствует решению комплексных задач экономического развития северных
территорий, обладающих необходимым природно-ресурсным потенциалом.

Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим на Крайнем Севере и
в приравненных местностях, устанавливаются Трудовым кодексом, иными федеральными
законами, а также подзаконными нормативными правовыми актами федерального уровня.

Наиболее важное значение имеет Закон о Крайнем Севере, действующий сегодня в
части, не противоречащей ТК.

Вопросам предоставления гарантий и компенсаций работникам организаций,
расположенных на Севере, посвящены соответствующие постановления Правительства

РФ, постановления Минздравсоцразвития России и некоторые иные нормативные
правовые акты.

В части, не противоречащей ТК, сохраняют свое действие некоторые нормативные
правовые акты бывшего Союза ССР, касающиеся правового регулирования трудовых
отношений указанной категории работников и, в частности, Указ Президиума Верховного
Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в
районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера»
(ВВС СССР. 1960. N 7. Ст. 45), Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября
1967 г. N 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера
и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (ВВС СССР. 1967. N 39. Ст.
519), Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 «Об
упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» (СП РСФСР.
1990. N 24. Ст. 254), Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и
компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими
нормативными актами, утв. Приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N
2.

2. Помимо определенного комплекса государственных гарантий, предусмотренных
федеральным трудовым законодательством для лиц, работающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, органам государственной власти субъектов РФ,
органам местного самоуправления и работодателям предоставлена возможность
устанавливать дополнительные гарантии и компенсации указанным категориям
работников за счет средств соответствующих бюджетов либо за счет средств
работодателей. Дополнительные гарантии и компенсации могут устанавливаться не
только соответствующими нормативными правовыми актами и коллективно-договорными
актами, указанными в комментируемой статье, но также и трудовыми договорами.

3. Согласно ст. 2 Закона о Крайнем Севере перечень районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций
должен устанавливаться Правительством РФ, однако в настоящее время указанный
перечень отсутствует. До его принятия следует руководствоваться Перечнем районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, который был утвержден
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (СП СССР. 1967. N
29. Ст. 203) и действует в редакции Постановления Совета Министров СССР от 3 января
1983 г. N 12 (СП СССР. 1983. N 5. Ст. 21) с последующими изменениями и дополнениями.

4. Гарантии и компенсации совместителям, работающим в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях, предоставляются, согласно ст. 287 ТК, только по
основному месту работы.

5. О гарантиях и компенсациях работникам, выезжающим для выполнения работ
вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других
районов, см. коммент. к ст. 302 ТК.