Статья 26. Уровни социального партнерства

Опубликовано 26-11-2010

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Социальное партнерство осуществляется на:
федеральном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;
межрегиональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации;
региональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;
отраслевом уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);
территориальном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;
локальном уровне, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.

Комментарий к статье 26

1. Статья 26 определяет уровни социального партнерства применительно к
коллективно-договорному регулированию. Каждому уровню соответствует установленная
законом задача по регулированию трудовых отношений.

2. Согласно сложившейся традиции уровни выделяются по территориально-
отраслевому признаку.

На федеральном уровне могут заключаться генеральное и отраслевые
(межотраслевые) соглашения.

На межрегиональном уровне (два или более субъектов РФ) — межрегиональное и
отраслевые (межотраслевые) соглашения.

На региональном уровне (субъект РФ) заключаются региональное и отраслевые
(межотраслевые) соглашения.

На территориальном уровне (муниципальное образование) — территориальное
соглашение.

Следует отметить, что перечисление названных уровней не означает обязанности
сторон взаимодействовать на всех этих уровнях. Они свободны в избрании как форм
социального партнерства, так и уровней их осуществления.

3. Последний уровень взаимодействия социальных партнеров — локальный
(сотрудничество в рамках организации либо с работодателем — индивидуальным
предпринимателем). На этом уровне заключается коллективный договор,
предусматривающий взаимные обязательства работников и работодателя.

Хотя комментируемая статья определяет цель коллективного договора как
установление обязательств работников и работодателей, надо иметь в виду, что
экономическое и правовое положение социальных партнеров различно. В связи с этим
никаких дополнительных (по сравнению с трудовыми договорами, правилами
внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями) обязательств на
работников возложить нельзя. Они могут лишь отказаться от проведения забастовки по
условиям, включенным в коллективный договор, при своевременном и полном их
выполнении (см. коммент. к ст. 41).

Кроме того, основным содержанием коллективного договора, как следует из ст. 41
ТК, являются правовые нормы, устанавливающие условия труда. Обязательственная часть
коллективного договора носит вспомогательный характер.