Статья 25. Стороны социального партнерства

Опубликовано 26-11-2010

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
(часть вторая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Комментарий к статье 25

1. Норма ч. 1 статьи различает стороны социального партнерства и их
представителей.

В деятельности соответствующих комиссий участвуют представители сторон,
указанные в ст. ст. 29 — 31, 33, 34 ТК, однако они действуют от имени и в интересах
сторон. Правовые последствия их действий наступают для работников и работодателей.

Представители сторон несут ответственность за неисполнение коллективного
договора, соглашения лишь при наличии вины в неисполнении конкретных обязательств
(см. коммент. к ст. 55).

2. Законодатель подчеркивает особую роль органов государственной власти и
органов местного самоуправления в системе социального партнерства. Они участвуют в
создании и работе постоянно действующих органов социального партнерства, подготовке
проектов и заключении соглашений различного уровня, однако не принимают на себя
никаких обязательств. Их участие в системе социального партнерства объясняется
необходимостью учитывать интересы общества в целом, координировать развитие
коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на различных уровнях,
согласовывать государственное и договорное регулирование. Кроме того, они
осуществляют своеобразное посредничество, помогают сторонам достичь соглашения и
заключить взаимоприемлемые и сбалансированные договорные акты.

Поэтому они не признаются сторонами социального партнерства. Единственным
исключением из этого правила являются случаи, когда соответствующие органы сами
выступают в качестве работодателей (для работников, занятых в них) или представляют
работодателей в соответствии со ст. 34 ТК.