Статья 23. Понятие социального партнерства в сфере труда

Опубликовано 26-11-2010

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Социальное партнерство в сфере труда (далее — социальное партнерство) — система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Часть вторая утратила силу. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.

Комментарий к статье 23

1. Комментируемая статья дает легальное определение социального партнерства в
сфере труда. Предложенное определение включает все виды взаимодействия между
работниками (их представителями), работодателями (их представителями) и органами
государственной власти или органами местного самоуправления.

2. Взаимодействие может проявляться в проведении консультаций, ведении
коллективных переговоров и заключении коллективных договоров, соглашений, участии
представителей работников в управлении организацией, участии представителей
работников и работодателей в разрешении трудовых споров (см. коммент. к ст. 27).

Это основные формы социального партнерства. Наряду с ними стороны могут
использовать иные способы взаимодействия, координации своих действий. Например,
создание на паритетных началах органов (координационные комитеты по занятости),
совместное участие в управлении внебюджетными фондами.

3. Социальное партнерство в сфере труда включает как двусторонние отношения
между представителями работников и работодателем (работодателями, представителями
работодателей), так и трехстороннее взаимодействие с участием органов государственной
власти или органов местного самоуправления. При этом надо иметь в виду, что
непосредственно в системе социального партнерства участвуют лишь органы
исполнительной власти или органы местного самоуправления. Они направляют своих
представителей для создания постоянно действующих комиссий, участвуют в заключении
соглашений на соответствующих уровнях и т.п. (см. коммент. к ст. 35).

4. Целью социального партнерства признается согласование интересов работников и
работодателей, т.е. принятие решений, которые в равной степени учитывают

необходимость обеспечения эффективной деятельности организаций и создания системы
гарантий трудовых прав работников.

Такие решения принимаются на разных уровнях (см. ст. 26 ТК) и имеют различный
характер: это и нормативные соглашения (коллективные договоры, соглашения),
заключаемые в договорном порядке, и согласованные программы и планы, и
государственные решения (законы, иные нормативные правовые акты, федеральные
целевые программы), принимаемые с учетом мнения социальных партнеров, и локальные
нормативные акты, утверждаемые совместно с представителями работников или с учетом
их мнения.