Статья 224. Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников

Опубликовано 29-11-2010

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Комментарий к статье 224

1. Об ограничении (запрете) привлечения отдельных категорий работников к
тяжелым работам и работам с вредными и (или) опасными условиями труда см. коммент.
к ст. ст. 253 и 265; к выполнению работ в ночное время и к сверхурочным работам см.
коммент. к ст. ст. 96, 99, 259 и 268.

2. О переводе работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении
им другой работы, см. коммент. к ст. 73 и ст. 254.

3. О перерывах для отдыха, включаемых в рабочее время, см. коммент. к ст. ст. 91 и
109.

4. Работники, ставшие инвалидами, трудоустраиваются в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации, разработанной Государственной службой
медико-социальной экспертизы, как правило, руководителем той организации, где
работник частично утратил трудоспособность. При отсутствии условий для продолжения
трудовой деятельности инвалида в данной организации содействие в трудоустройстве ему
оказывают органы службы занятости населения.

Всем организациям (независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности), численность работников в которых составляет более 100 человек,
установлена квота для приема на работу инвалидов (не менее 2% и не более 4% от
среднесписочной численности работников). Механизм установления квоты в
организациях определяется органами государственной власти субъектов РФ (ст. 21 Закона
о защите инвалидов).

Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации,
хозяйственные товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада
общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования
рабочих мест.

Трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты производится по
направлению территориальных органов государственной службы занятости населения с
учетом предложений территориальных органов социальной защиты, а также
общественных организаций инвалидов либо с учетом заявлений инвалидов,
испытывающих трудности в поиске работы.

Отказ в приеме на работу в счет квоты может быть обжалован в судебном порядке.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что отказ работодателя в приеме на работу
инвалида в пределах установленной квоты является административным нарушением и
согласно ст. 5.42 КоАП влечет наложение административного штрафа на должностных
лиц в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.

Инвалидам, занятым в организациях (независимо от организационно-правовых форм
и форм собственности), должны создаваться условия труда в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации, которая является обязательной для всех
организаций-работодателей (ч. 1 ст. 23 и ч. 2 ст. 11 Закона о защите инвалидов).

Для рационального трудоустройства инвалидов в соответствии с индивидуальной
программой реабилитации создаются специальные рабочие места путем адаптации
основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного
оснащения, обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных
возможностей инвалидов и др.

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства
инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждой
организации в пределах устанавливаемой квоты.

Инвалидам III группы, работающим в организациях, предназначенных для
использования труда пенсионеров по старости и инвалидов, разрешено с учетом мнения
профсоюзного органа уменьшать нормы выработки не более чем на 10%, а инвалидам I и
II группы — на 20%. Кроме того, разрешено устанавливать для инвалидов III группы,
работающих на дому, нормы выработки и расценки на уровне, предусмотренном для
инвалидов III группы, работающих в цехах; производить оплату труда инвалидов I и II
группы, работающих на дому, по расценкам, установленным для инвалидов I и II группы,
работающих в цехах (п. 6 Постановления Совета Министров СССР от 14 сентября 1973 г.
«О мерах по дальнейшему улучшению использования труда пенсионеров по старости и
инвалидов в народном хозяйстве и связанных с этим дополнительных льготах» СП СССР.
1973. N 21. Ст. 116).

Названные льготы предоставляются также инвалидам, работающим на учебно-
производственных предприятиях обществ глухих (Сборник нормативных актов о труде.
М., 1984. Ч. 1. С. 271).

К числу гарантий, направленных на обеспечение инвалидов работой, следует отнести
также преимущественное право инвалида на заключение трудового договора о работе на
дому (п. 4 Положения о труде надомников). При этом работы, поручаемые надомникам,
не могут быть противопоказаны им по состоянию здоровья и должны выполняться в
условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Об ограничении работы инвалидов в выходные и нерабочие праздничные дни см.
коммент. к ст. 113.

5. Помимо работы по трудовому договору граждане, получившие инвалидность,
могут принимать участие в лечебно-трудовой деятельности. Вовлечение инвалидов в эту
деятельность осуществляется на добровольной основе стационарными учреждениями
социального обслуживания, в которых они проживают, в соответствии с
индивидуальными программами реабилитации.

Помещения и оборудование для лечебно-трудовой деятельности должны
соответствовать требованиям безопасности и гигиены. Граждане, участвующие в такой
деятельности, обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими
средствами индивидуальной защиты по установленным нормам с учетом вида и характера
деятельности. Продолжительность работы не должна превышать 4 часов в день.

Им выплачивается вознаграждение в размере 75% стоимости выполненных работ с
зачислением остальных 25% на счета стационарных учреждений, в которых они
проживают, для улучшения социального обслуживания проживающих в них граждан.

Лица, участвующие в лечебно-трудовой деятельности, должны быть предварительно
ознакомлены с ее условиями, порядком обращения с оборудованием, аппаратурой,
инструментом, правилами, нормами и инструкциями по охране труда. Инвалидам, не
прошедшим инструктаж по охране труда, участие в лечебно-трудовой деятельности
запрещается (Постановление Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. N 1285 «О порядке
участия граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных

учреждениях социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности» // СЗ РФ.
1996. N 2. Ст. 117).

6. Коллективными договорами и соглашениями по охране труда могут
устанавливаться дополнительные гарантии охраны труда как для отдельных категорий
работников, так и для работников отдельных структурных подразделений.