Статья 209. Основные понятия

Опубликовано 29-11-2010

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Сертификат соответствия организации работ по охране труда — документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
(часть десятая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ, в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 206-ФЗ)
Государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
(часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
(часть двенадцатая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Стандарты безопасности труда — правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.
(часть тринадцатая введена Федеральным законом от 24.07.2009 N 206-ФЗ)

Комментарий к статье 209

1. Открывая раздел Трудового кодекса «Охрана труда», комментируемая статья
закрепляет содержание основных понятий, используемых в процессе обеспечения
безопасных условий труда для работников, и тем самым служит правильному пониманию
и применению правовых норм, включенных в названный раздел.

Так, определение в ТК понятия «охрана труда» как системы сохранения жизни и
здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающей правовые,
социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, дает представление
об этой сфере как о многогранной деятельности государства и работодателей,
направленной на охрану жизни и здоровья работников в процессе труда и в связи с ним.
Кроме того, приведенное определение позволяет рассматривать охрану труда не только

как систему мероприятий, опосредованных правом и подкрепляемых в силу этого
соответствующим механизмом обеспечения, но и как систему организационных действий
руководителей, позволяющих оперативно решать вопросы охраны труда, которые
возникают в процессе производственной деятельности.

2. Наличие в ст. 209 основных понятий не исключает, однако, необходимости
использования также и других нормативных актов, раскрывающих содержание этих
основных понятий.

Например, условия труда определяются как совокупность факторов
производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на
работоспособность и здоровье работника. Содержание этого понятия станет более ясным,
если обратиться к Руководству по гигиенической оценке факторов рабочей среды и
трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Р2.2.2006-05, утв.
Главным государственным санитарным врачом РФ 29 июля 2005 г., где факторы
трудового процесса раскрываются через тяжесть и напряженность труда.

Тяжесть труда — характеристика трудового процесса, отражающая
преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные
системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его
деятельность. Тяжесть труда характеризуется физической динамической нагрузкой,
массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих
движений, величиной статической нагрузки, характером рабочей позы, глубиной и
частотой наклона корпуса, перемещениями в пространстве.

Напряженность труда — характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку
преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную
сферу работника.

Работоспособность — состояние человека, определяемое возможностью
физиологических и психических функций организма, которое характеризует его
способность выполнять определенное количество работы заданного качества за
требуемый интервал времени (см. Основные понятия, используемые в Руководстве: разд.
3 Руководства).

Использование работодателем понятия «условия труда» с учетом закрепленных в
Руководстве характеристик будет в большей мере ориентировать его как на устранение
вредных производственных факторов, так и на упорядочение процесса труда работников
по показателям тяжести и напряженности.

3. Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ ст. 209 дополнена такими
основными понятиями, как «требования охраны труда», «государственная экспертиза
условий труда» и «аттестация рабочих мест по условиям труда», что будет способствовать
лучшему пониманию ст. ст. 211, 212, 215 и 216.1 ТК и др.