Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

Опубликовано 29-11-2010

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно — по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно — по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе — 50 календарных дней);
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца;
сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, — 15 календарных дней;
работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов — 15 календарных дней;
работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.
Работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Комментарий к статье 173

1. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся заочно и очно-заочно (по
вечерней форме обучения) в высших учебных заведениях независимо от их
организационно-правовых форм, предоставляются только по основному месту работы (ст.
287 ТК) и при соблюдении двух условий: наличия государственной аккредитации у
образовательного учреждения и успешного освоения обучающимся образовательной
программы.

2. Порядок проведения государственной аккредитации образовательных учреждений
высшего профессионального образования независимо от их ведомственной
подчиненности и организационно-правовых форм определяет Положение о
государственной аккредитации высшего учебного заведения, утв. Постановлением
Правительства РФ от 2 декабря 1999 г. N 1323 (СЗ РФ. 1999. N 49. Ст. 6006). Его действие
распространяется на вузы, имеющие лицензию на ведение образовательной деятельности
в сфере высшего профессионального образования, выданную Федеральной службой по
надзору в сфере образования и науки, и заключение об аттестации вуза, выданное
соответствующим государственным органом, проводившим аттестацию.

Государственная аккредитация — это процедура признания государством в лице его
государственных органов управления статуса образовательного учреждения (типа, вида,
категории образовательного учреждения, определяемых в соответствии с уровнем и
направленностью реализуемых образовательных программ).

Вузы аккредитируются на срок не более 5 лет. По положительным итогам
государственной аккредитации образовательное учреждение высшего профессионального
образования получает свидетельство установленного образца. Свидетельство
подтверждает государственный статус образовательного учреждения, уровень
реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки
выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, право на
выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне
образования.

3. Работники считаются обучающимися успешно, если у них нет задолженности за
предыдущий курс (семестр) и к началу лабораторно-экзаменационной сессии они сдали
все зачеты, выполнили все работы по дисциплинам учебного плана (контрольные работы,
курсовые проекты и т.д.) по предметам, вынесенным на сессию.

4. Успешное сочетание трудовой деятельности с обучением в высших учебных
заведениях гарантируется предоставлением работодателями дополнительных отпусков с
сохранением среднего заработка.

Статья 173 различает следующие виды оплачиваемых отпусков:

а) отпуска для прохождения промежуточной аттестации;

б) отпуска на период подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и
сдачи итоговых государственных экзаменов;

в) отпуска на период сдачи итоговых государственных экзаменов.

Продолжительность отпуска зависит от курса, на котором обучается работник (от
срока освоения образовательных программ), и от конкретной цели отпуска.

Отпуска предоставляются для:

прохождения промежуточной аттестации на 1-м и 2-м курсах соответственно — по 40
календарных дней, на последующих курсах соответственно — по 50 календарных дней;

прохождения промежуточной аттестации на 2-м курсе при освоении основных
образовательных программ в сокращенные сроки — 50 календарных дней;

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых
государственных экзаменов — 4 месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов — 1 месяц.

Кроме того, ст. 173 возлагает на работодателя обязанность предоставить отпуск без
сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней: работникам,
допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения; работникам,
являющимся слушателями подготовительных отделений при учреждениях высшего
профессионального образования, для сдачи выпускных экзаменов.

5. Поскольку студентам очной формы обучения разрешено совмещать учебу с
работой, возникла необходимость в установлении гарантий и для них, чтобы обеспечить
реализацию их права на получение высшего образования с возможностью заниматься
полезной деятельностью в определенной сфере народного хозяйства (п. 63 Типового

положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования
(высшем учебном заведении) Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства
РФ от 5 апреля 2001 г. N 264 // СЗ РФ. 2001. N 16. Ст. 1595).

Согласно ст. 173 работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения
заработной платы работникам — студентам учреждений высшего профессионального
образования очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, для:

прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году;

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых
государственных экзаменов — 4 месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов — 1 месяц.

6. Отпуск в связи с обучением предоставляется на основании справки-вызова
образовательного учреждения. Формы этой справки утверждены Приказом
Минобразования России от 13 мая 2003 г. N 2057 (БНА РФ. 2003. N 47).

Одна справка предназначена для получения дополнительного отпуска с сохранением
заработной платы в связи с прохождением промежуточной аттестации, другая — в связи с
подготовкой и защитой выпускной квалификационной работы и сдачей итоговых
государственных экзаменов или сдачей итоговых государственных экзаменов (БНА РФ.
1997. N 4).

С получением справки-вызова у работника возникает право требовать
своевременного предоставления отпуска, а у работодателя — обязанность предоставить ему
отпуск.

7. Отпуска, предоставляемые в связи с обучением в образовательных учреждениях
высшего профессионального образования без отрыва от работы, имеют строго целевое
назначение и должны быть использованы только в установленные сроки.

Поэтому, если студент не участвовал в экзаменационной сессии и не использовал
учебный отпуск, он теряет на него право. При уважительности причин неявки студента на
сессию (например, в случае болезни) право на отпуск за ним сохраняется.

Студенты, оставленные на повторный курс обучения по уважительным причинам и
не использовавшие за данный курс учебный отпуск, имеют на него право, если они
успешно выполнили соответствующий учебный план за второй год обучения.

8. Отпуска обычно предоставляются для участия в экзаменационной сессии на число
установленных дней подряд. Если образовательное учреждение разрешило студенту
выполнять лабораторные работы, сдавать зачеты и экзамены в межсессионный период, он
может использовать отпуск по частям. Продолжительность предоставленного в разбивку
отпуска не должна превышать установленную в учебном году общую продолжительность
отпуска за соответствующий курс обучения.

Студентам последних курсов заочных образовательных учреждений высшего
профессионального образования, проходящим согласно учебному плану теоретический
курс в объеме одного семестра и участвующим в одной экзаменационной сессии, отпуск
предоставляется в половинном размере.

9. Отпуск на период сдачи итоговых государственных экзаменов предоставляется,
как правило, единовременно. И лишь когда итоговые экзамены проводятся в 2 срока — по
частям. Но и в этом случае учебный отпуск не должен превышать продолжительность,
определенную для него законом.

10. Время дополнительного отпуска оплачивается исходя из среднего заработка,
исчисляемого в порядке, установленном для ежегодных отпусков (см. коммент. к ст. 139).

11. Заработная плата за время отпуска выплачивается перед его началом, а не после
возвращения студента, обучающегося в высшем учебном заведении без отрыва от работы,
с экзаменационной сессии, как это нередко бывает на практике. Если студент не сдал все
зачеты или экзамены, никаких удержаний из его заработной платы не производится.

12. Как предусмотрено п. 3 ст. 17 Закона о профессиональном образовании,
студентам, обучающимся по заочной форме, один раз в учебном году организация-

работодатель оплачивает проезд к месту нахождения высшего учебного заведения и
обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также для
сдачи государственных экзаменов, подготовки и защиты выпускной квалификационной
работы.

13. При наличии у обучающихся в данном календарном году права на 2 различных
отпуска, например отпусков для сдачи курсовых экзаменов за последний курс и итоговых
государственных экзаменов, проезд оплачивается дважды.

Время, необходимое на проезд, в общую продолжительность учебного отпуска не
включается и не оплачивается.

14. При исчислении 10-месячного срока, предоставляемого перед началом
выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи итоговых государственных
экзаменов, учитываются только учебные месяцы; каникулярные месяцы (июль — август) из
подсчета исключаются.

15. Порядок предоставления гарантии в виде сокращения рабочего времени в
течение недели (на один свободный от работы день или на соответствующее количество
свободных от работы часов) определяется соглашением сторон.

16. Суммирование свободных от работы дней, предоставляемых работникам в связи
с обучением, по общему правилу не допускается.

Студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования,
осуществляющих подготовку специалистов для рыбной промышленности, разрешено на
период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или
сдачи итоговых государственных экзаменов суммировать свободные от работы дни и
использовать в удобное для них время по договоренности с работодателями (Приказ
Минвуза СССР от 10 сентября 1985 г. N 636 // Бюллетень Минвуза СССР. 1985. N 11).

По желанию учителей, обучающихся в образовательных учреждениях высшего
профессионального (педагогического) образования, свободные от работы дни им
предоставляются суммарно в каникулярный период (Постановление Совета Министров
РСФСР от 15 марта 1962 г. // СП РСФСР. 1962. N 7. Ст. 39).

17. Гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 173, не распространяются на
работников, которые сочетают труд с обучением в высших учебных заведениях, не
имеющих государственной аккредитации. Для таких работников гарантии и компенсации
могут быть включены в качестве дополнительного условия в трудовые договоры. Для
студентов — работников организаций независимо от их организационно-правовых форм и
форм собственности могут устанавливаться гарантии и компенсации в коллективных
договорах и даже более высокой степени социальной защищенности (например,
дополнительные отпуска большей продолжительности, вместо отпуска без сохранения
заработной платы предусматривать отпуск с сохранением заработной платы).