Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда

Опубликовано 26-11-2010

(в ред. Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Путеводитель по кадровым вопросам. Установление минимального размера оплаты труда
- Установление минимального размера оплаты труда в РФ >>>

Порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного частью первой данной статьи, устанавливаются федеральным законом (статья 421 данного документа).

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 20.04.2007 N 54-ФЗ)
Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:
организациями, финансируемыми из федерального бюджета, — за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
(в ред. Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ)
организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, — за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
(в ред. Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ)
организациями, финансируемыми из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
(в ред. Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ)
другими работодателями — за счет собственных средств.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 20.04.2007 N 54-ФЗ)
Часть четвертая утратила силу с 1 сентября 2007 года. — Федеральный закон от 20.04.2007 N 54-ФЗ.

Комментарий к статье 133

1. Минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом. В
настоящее время действует Федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О
минимальном размере оплаты труда» (СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2729), который установил
МРОТ с 1 января 2009 г. в размере 4330 руб.

Надо подчеркнуть, что минимальная оплата труда обеспечивается работнику,
полностью отработавшему норму рабочего времени. Оплата труда при неполном рабочем
времени может быть меньше минимальной.

Экономическая сущность минимальной оплаты труда должна проявляться в
обеспечении нормального воспроизводства рабочей силы (работника, выполняющего
простые работы в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью). При этом
должна учитываться и иждивенческая нагрузка (необходимость содержать как минимум
одного ребенка). В экономическое содержание минимальной заработной платы входит
также выполнение работником минимального объема работы, обеспечивающего
работодателю получение необходимой нормы прибыли от использования
неквалифицированного работника. Однако эти аспекты действующим трудовым
законодательством не учитываются.

2. Норма об установлении МРОТ на уровне прожиточного минимума
трудоспособного населения была введена в Трудовой кодекс на основании международно-
правовых актов. В частности, Всеобщая декларация прав человека 1948 г.
предусматривает право каждого на справедливое и удовлетворительное вознаграждение,
обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи (ст. 23).
Аналогичные положения содержатся и в Международном пакте об экономических,
социальных и культурных правах 1966 г.; Европейской социальной хартии
(пересмотренной) 1996 г.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О
прожиточном минимуме в Российской Федерации» (СЗ РФ. 1997. N 43. Ст. 4904) для
обоснования устанавливаемого на федеральном уровне МРОТ используется прожиточный
минимум в целом по Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. N 860 (СЗ
РФ. 2008. N 47. Ст. 5482) величина прожиточного минимума в целом по Российской
Федерации установлена:

на душу населения — 4402 руб. за I квартал 2008 г.; 4646 руб. за II квартал 2008 г.;
4630 руб. за III квартал 2008 г.;

для трудоспособного населения — 4755 руб. за I квартал 2008 г.; 5024 руб. за II
квартал 2008 г.; 5017 руб. за III квартал 2008 г.;

для пенсионеров — 3508 руб. за I квартал 2008 г.; 3694 руб. за II квартал 2008 г.; 3660
руб. за III квартал 2008 г.;

для детей — 4218 руб. за I квартал 2008 г.; 4448 руб. за II квартал 2008 г.; 4418 руб. за
III квартал 2008 г.

3. Требование об установлении минимальной заработной платы не ниже размера
прожиточного минимума трудоспособного человека не вступило в силу: в соответствии со
ст. 421 ТК порядок и сроки поэтапного повышения размера минимальной заработной
платы до размера прожиточного минимума, а также механизм, гарантирующий выплату
минимальной заработной платы в указанном размере, устанавливаются федеральным
законом.

Соответствующий закон еще не принят.

4. Минимальный размер оплаты труда применяется исключительно для
регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной
нетрудоспособности (ст. 3 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).
Размер стипендий, социальных выплат, а также порядок осуществления индексации
оплаты труда и социальных выплат устанавливаются нормативными правовыми актами и
не зависят от величины МРОТ.

5. Вторая часть комментируемой статьи устанавливает полномочия по обеспечению
выполнения предписания о МРОТ.

6. Минимальный размер оплаты труда представляет собой одну из основных
государственных гарантий по оплате труда (см. коммент. к ст. 130).

Гарантийный характер минимального размера оплаты труда проявляется прежде
всего в том, что за отработанную месячную норму рабочего времени (при выполнении
норм труда (трудовых обязанностей) работник не может получить меньше установленного
федеральным законом минимума. Указанная гарантия не распространяется на случаи,
когда работник по каким-либо причинам не отработал норму рабочего времени
(например, прогулял несколько дней, использовал очередной отпуск либо отпуск без
сохранения заработной платы и т.п.); не выполнил норм труда (например, при сдельной
оплате труда не выполнил дневную норму выработки. В связи с тем что сдельные
расценки рассчитываются на основе месячной (дневной) тарифной ставки, невыполнение
нормы выработки автоматически приводит к уменьшению заработка). Особо надо
отметить, что при работе на условиях неполного рабочего времени размер месячной
заработной платы также может быть меньше МРОТ, поскольку в этом случае норма
рабочего времени не отрабатывается.

Невыполнение же трудовых обязанностей (за исключением такого нарушения
трудовой дисциплины, как прогул) само по себе не влечет снижения заработка.
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, допущенное
работником по его вине, является дисциплинарным проступком и может повлечь
применение дисциплинарной ответственности.

Минимальный размер оплаты труда является основой для установления базовых
окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по
профессиональным квалификационным группам работников организаций,
финансируемых из бюджета. Это также проявление гарантийного характера минимума
заработной платы.